Az NHH Tanácsa még 2007-ben határozatban mondta ki a
fogyasztók indokolatlan megkülönböztetésének tilalmát, azaz, hogy a vezetékes
telefonpiacon a Magyar Telekom – valamint a többi jelentős piaci erejű
szolgáltató – a határozott idejű kiskereskedelmi szolgáltatásainál csak olyan
mértékű kötbért szabhat meg, amely az előfizetői szerződés teljesítésére
fordított költségekkel vagy a teljesítés során nyújtott kedvezményekkel arányos
és indokolható.

A Magyar Telekom a kötbért vagy fix összegben, vagy például a Favorit
díjcsomagok esetében a szerződésből hátralévő hónapok és egy meghatározott
összeg szorzataként állapította meg. Vagyis a kötbér sem a már nyújtott
kedvezménnyel, sem pedig a szerződés teljesítésére fordított költségekkel nem
volt arányos és indokolható.

A Favorit díjcsomagokkal kapcsolatban megállapítható volt, hogy azokat 2008.
szeptember 8. óta csak határozatlan idejű szerződés keretében lehet igénybe
venni. Mivel a 2007-es határozatban kimondott – a fogyasztók indokolatlan
megkülönböztetésére vonatkozó –  tiltás
csak a határozott idejű szerződésekre terjed ki, a Tanács a határozatlan idejű
Favorit díjcsomagokat most nem vizsgálta.

Ugyanakkor a mostani eljárást megelőző ellenőrzés során az NHH Tanácsa
hivatalosan tudomást szerzett arról, hogy egyes esetekben a Magyar Telekom és
az Invitel a kizárólag határozatlan idejű szerződés keretében igénybe vehető
díjcsomagjait hűségnyilatkozat aláírásához is köti. A hűségnyilatkozat
megszűnését megelőzően a szerződés előfizető általi megszüntetése szankciót
vagy kötbérfizetési kötelezettséget von maga után. Ezért az NHH Hivatala
jogsértés gyanúja miatt a Magyar Telekom és az Invitel határozatlan idejű
díjcsomagjait is vizsgálat alá vonta.

Mindezek alapján a most lezárult vizsgálat a határozat 2007-es hatálybalépése
és a 2008. szeptember 30-a közötti időszakra terjedt ki, és a Tanács a
határozott időtartamú előfizetői szerződés keretében nyújtott (köztük a már
igénybe vett Favorit típusú) díjcsomagokat vizsgálta.

Az NHH Tanácsa által lefolytatott hatósági eljárás során bebizonyosodott, hogy
a gyakorlatával a Magyar Telekom aránytalanul megnehezítette az előfizetők
számára a szolgáltatóváltást, valamint a közvetítőszolgáltatók igénybevételét,
és ezzel korlátozta a piaci versenyt. A vizsgálat szerint a jogsértés
ténylegesen több ezer, potenciálisan pedig többszázezer előfizetőt érinthetett.

A bírság kiszabása mellett az NHH Tanácsa kötelezte a Magyar Telekomot, hogy a
2007-es határozat hatálya alá tartozó még érvényben lévő határozott idejű
díjcsomagjai esetében az általa egyoldalúan kikötött kötbéreket 30 napon belül
változtassa meg úgy, hogy azok az adott díjcsomag esetében fennálló előfizetői
szerződés teljesítésére fordított költségekkel vagy a teljesítés során nyújtott
kedvezményekkel indokolhatók és azokkal arányosak legyenek.

Forrás: NHH