| Simon Gergely
A REACH magyar vonatkozásai és hatása a vegyiparra
Az EU új vegyi anyag politikája nagymértékben átalakítja a vegyi anyagok regisztrációját, értékelését és engedélyezését.
A
Magyarországon is hatályos, jelenleg EU konform szabályozás is megkülönbözteti a
„meglévő” és „új” anyagokat. Az 1981 előtt piacra vitt vegyi anyagok „meglévő
anyagnak” számítanak. 1981-ben számuk meghaladta 100 ezret. Az 1981 után
bevezetett anyagokat „új anyagnak” nevezték. Míg az új anyagokat részletekbe
menőkig vizsgálni kell egészségügyi, környezeti kockázatok szempontjából, ilyen
előírás nincs a „meglévő anyagokra”. A mostani szabályok szerint az „új
anyagokat” vizsgálni és jelölni kell, amennyiben évente 10 kilogrammnál nagyobb
mennyiséget állítanak elő. Az egy tonna felett előállított kemikáliák részletes
vizsgálatra kerülnek. Ez a rendszer támogatja a „meglévő”, nem vizsgált anyagok
további használatát, mert ez olcsóbb és könnyebb. Ennek eredményeképpen az 1981
óta bevezetett anyagok száma csupán mintegy 3 ezer. Tehát a jelenlegi magyar
rendszer az „új anyagokra” valóban előírja részletes vizsgálatok elvégzését, de
nem tud előrelépni céljai megvalósítása felé abban a helyzetben, amikor nincsen,
vagy csak nagyon kevés az új anyag. Ráadásul ez a szabályozás gazdasági
szempontból ösztönzi a gyártókat és importőröket a meglévő anyagok használatára,
hiszen ezekhez nem kapcsolódik a költséges engedélyezési eljárás. A hiba tehát
nem a kémiai biztonsági törvény és részletszabályait tartalmazó rendeletek által
előírt vizsgálatok szigorúságában van, hanem azzal, hogy a legtöbb anyag nem
esik át ezeken, mivel „meglévőnek” minősül.
A REACH ezzel szemben új, az egészségre és
környezetre kevésbé káros korszerűbb anyagok gyártására és forgalmazására
ösztönzi a vállalatokat.
A vegyipari termékek és szolgáltatások piaca
várhatóan érintetlen marad, mivel a fogyasztók továbbra is igényt tartanak
rájuk, azzal a különbséggel, hogy elvárják, biztonságosak legyenek. Mindez
elősegíti az innovációt, egy biztonságosabb, zöldebb termékeket előnyben
részesítő rendszer keretein belül.
A vállalatoknak is komoly érdekeik fűződhetnek a
REACH támogatásához, hiszen pontos és minőségi információra számíthatnak
vegyianyag-beszállítóiktól. Ezen túlmenően visszanyerhetik a közvélemény
bizalmát a textíliákban, bútorokban, játékokban, elektromos berendezésekben, a
gépkocsikban és egyéb termékekben használt vegyi anyagok iránt.
Az Európai Unió mintegy 550 millió fogyasztót
tömörítő piacának valamennyi szereplőjére azonos játékszabályok vonatkoznak. A
közismerten magas tudásbázisú magyar vegyiparnak verselőnyt jelent a szigorú
szabályozás, innovatív megközelítésükkel növelhetik a piaci részesedésüket
Európában.
Rendkívül fontos, hogy a szabályozás a piaci
esélyegyenlőséget, ne pedig az idejétmúlt technológiákat támogassa. A REACH az
innováció és a termékbiztonság elősegítőjévé kell hogy váljon azáltal, hogy
felhagy a kártékony anyagok előnyben részesítésével, teret enged a helyettesítés
alapelvének, és az engedélyeztetési rendszeren keresztül kivonja a forgalomból a
veszélyes anyagokat.
Simon Gergely a Levegő Munkacsoport
munkatársa.